Аналіз влади в Данії: як лобісти “створюють демократію” в країні

Згідно з матеріалом, опублікованим на сторінках DR, в Данії зростає вплив так званого “ізолюючого шару” (дан. “rockwoollag”) – армії професійних лобістів, колишніх міністрів, держслужбовців і радників, які дедалі активніше впливають на рішення у парламенті країни – Фолькетингу. Ба більше, саме лобістам відведено вирішальну роль у процесах прийняття рішень у Крістіансборзі.

Про це заявляє масштабне дослідження “Magtudredningen 2.0”. Дослідження є новою хвилею аналізу влади, яку презентували на данському політичному форумі Folkemødet. Його автори стверджують: за 20 років відколи було зроблено перше подібне дослідження, демократія у Данії зазнала глибоких трансформацій, і не на користь прозорості.

“Відбулися фундаментальні зміни в тому, як створюється політика”, – розповідає виданню Politiken керівник дослідження та професор політології Майкл Бенг Петерсен (дан. Michael Bang Petersen).

Лобісти діють у тіні поза увагою ЗМІ та громадськості. І хоча саме вони часто “допомагають” політикам формулювати рішення, ніхто не знає точно, які інтереси насправді стоять за цими порадами. Автори звіту порівнюють цю систему з теплоізоляцією – шаром Rockwool, який глушить зв’язок між громадянами та державою.

Особливо активно використовують такі “послуги” великі компанії, бізнес-асоціації та агенції зі зв’язків з громадськістю. Вони залучають найкращих експертів – тих, хто ще вчора сам сидів у високих кріслах.

“Це така собі гонка озброєнь. Якщо ви компанія, особа чи організація, і хочете, щоб до ваших інтересів прислухалися, ви мусите мати безпосередній доступ до найкращої експертизи”, – додає Петерсен.

Найгірше те, що у Данії, на відміну від багатьох інших країн, взагалі немає законодавчого регулювання лобізму. Ні реєстрів, ні обов’язкової звітності. Ніхто не зобов’язаний розкривати, з ким і про що говорив.

Попередній звіт “Magtudredningen” буд опублікований у 2003 році. Тоді було зроблено висновок, що данський демократичний уряд загалом перебуває в хорошому стані.

У 2023 році парламент Данії виділив 41,6 мільйона крон, щоб пролити світло на зміни у владі за останні 20 років, і у першому томі підсумовано 27 різних проблем. Робота над дослідженням триватиме до 2028 року, але вже зараз експерти не приховують: народний контроль над політикою слабшає.

Джерело

Anna Ivanenko / Анна Іваненко